L’OGVP identifica la popolazione come l’insieme degli esseri viventi, umani e animali, stanzianti, viaggianti e/o comunque presenti, anche temporaneamente, nei territori della Serenissima Repubblica Veneta al momento presente.
Tale definizione comprende ogni forma di presenza stabile o occasionale che interagisce con il territorio, contribuendo direttamente o indirettamente al suo equilibrio ecologico, sociale ed economico.

Commento:
L’elevata concentrazione di popolazione, sia umana che animale, rispetto ai limitati spazi disponibili, configura una condizione di sovrappopolazione, specialmente in relazione all’insufficienza delle risorse territoriali essenziali, come cibo e acqua, necessarie al sostentamento vitale.